首批51个国保省保集中成片整体保护利用工程评估报告(摘要一)
2018-11-03 上午 11:00   来源:中国古迹遗址保护协会,佳友摘录   
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  阿瑞按语:

  国家文物局近日发布了《首批51个国保省保集中成片整体保护利用工程评估报告》,是一次非常及时有益的管理方式的创新。南粤古驿道保护利用计划,其宗旨之一就是“以道兴村”,带动传统村落的复活。这一评估模式对广东传统村落整体保护利用具有指导意义。入选首批名单的广东传统村落名单有两个,战绩欠佳,按照所提交的基础材料进行比较评估,等级分別为一般和差。知耻而后勇,学习等级好的省份,尤其是与广东接壤的省份案例,有利于促进传统村落整体保护利用工程,寻找更为有效的复活途径。

 

摘要之一:评估工作概况

  一、项目背景

  作为乡村中的历史文化资源最为优质、生态人文环境最具持色、产业发展最有基础条件的“中国传统村落”,它的保护利用实践能够在乡村振兴重要战略中发挥积极、重要的示范引领作用,走出符合中国传统乡土文化保护传承的可持续发展新思路。

  2014年5月,由财政部、住建部、国家文物局等四部委联合发布《关于切实加强中国传统村落保护的指导意见》。同年,国家文物局确定271个“全国重点文物保护单位和省级文物保护单位集中成片传统村落”作为文物系统传统村落保护的主要实施对象。这些国保省保集中成片传统村落,代表了中国各个地区、民族最具文物价值、最为经典、最为精华的乡土遗产,它的有效保护和合理利用对中国传统文化传承与乡村振兴具有重要示范意义,是落实习近平总书记“传承乡村文明”理念和“三农”工作重要论述的主要举措。

  如今,距工程开展已近5年时间,首批实施的51个传统村落整体保护利用工作初见成效。对它们进行一次全面、深入、客观、细致的调查评估,对工程实施进展、工程质量把控、专项资金使用情况、遗产“活化”途径、改善当地民生、促进地方文化经济发展的作用等各方面情况,进行摸底,总结经验,提炼方法,将利于今后传统村落保护利用工作制定更具针对性的管理标准、政策引导、技术规范、项目审批、项目组织要求等。同时,也期待调查评估能够推选出一些传统村落保护工程优秀案例,在传统村落保护实施方面提供可资借鉴的先进经验。

 

  二、评估对象

  首批开展的传统村落整体保护利用项目分布在24个省、直辖市、自治区,49个区县,共51个村落。其中,广东东莞市石排镇塘尾村和清远市连南瑶族自治县三排镇南岗古排两个村落列为首批中国传统村落整体保护利用项目实施名单。

 

  三、评估方法

  1、注重文物保护利用综合效益。在资料收集方面,除了保护利用工程资料外,还对2014年以来村落人口、收入、产业发展、公共文化服务建设等相关数据和情况进行收集和分析;在现场调查方面,将当地居民、社区组织、非遗传承人、乡贤村老及参与遗产活化和乡建工作的社会组织、企业等共同纳入调研范畴,积极吸引不同人群加强对传统村落保护利用的关注;在专家学者评审表设计中增加“促进优秀传统文化传承发扬”、“对乡村振兴的推动作用”等方面的评估;在分析评估方面,在总结分析各类保护利用工程实施质量和效果的基础上,进一步从文化、经济、社会效益方面进行综合影响评估,并从社会参与模式、活化利用及乡村文创途径等方面甄选具有示范作用的先进做法和案例。

  2、客观合理的评估组织方式。开展基础数据收集整理,对各地提交的基础资料进行比较评估,将之分为好、一般、差等3级,其中好的有35个,一般的有12个,差的有4个,现场调研考察。

  3、多学科专家咨询合作。与传统村落保护、农业遗产保护、非物质文化遗产保护、人类学、文化旅游、文化传播、文化创意、产业发展、乡村建设及民宿运营等不同领域的机构、专家和经营者展开合作交流,通过咨询访谈、共同考察、召开研讨会等方式,将他们的真知灼见充分纳入到此次评估成果之中。并通过不同领域中理念和实践经验的碰撞和印证,总结提炼符合中国国情、具有可操作性的传统村落保护利用模式、路径和典型案例。此次评估工作共邀请了50位专家参与现场评估和讨论咨询工作。通过与专家的精诚合作,为国家文物局提供客观、专业、公允的评估意见和建议。

  4、定性定量的评估方法。以首批51处传统村落为研究对象,通过基础资料解读、现场考察、专家评议、地方自评、综合分析等方式,“一村一评”。考虑到现场调研专家评分难免受到个人评分标准的影响,综合专家意见后将所有村落评分汇总并进行排序和横向比较,对村落各项评分进行细化完善,调整过高或过低的评分,以期最终得分能更如实地反映传统村落保护利用工程实施情况。

 

  四、评估成果

  课题成果分为两部分,课题报告及基础资料汇编。基础资料分为课题报告基础资料和传统村落保护利用工程基础资料。

责任编辑:江家敏