四、驿道乡村酒店发展分析

　　（一）发展现状

　　为落实乡村振兴战略和推动南粤古驿道的保护和活化利用，发挥南粤古驿道对全域旅游和乡村振兴的带动作用，广东省文化和旅游厅、广东省自然资源厅、广东省住房和城乡建设厅于2022年3月30日发布首批驿道乡村酒店，此次共有13个城市、23条古驿道的34家乡村酒店入选，此次评选也标志着驿道乡村酒店首次被政府官方层面所“提及”，开始成功进行大众的视野。

　　驿道乡村酒店是指地处乡村，客房量在15-40之间，将驿道文化、农业景观、田园风光、自然生态、民俗风情等元素融于一体，并与住宿、餐饮设施进行结合，能提供乡村生活体验、旅居度假、休闲娱乐、研学教育等功能的经营场所。驿道乡村酒店作为一种特殊的住宿业态，具备如下特点：

　　主人化的管理，让游客充分享受民宿的温度、温暖、温馨；

　　职业化的团队，让游客充分享受服务的省心、舒心、放心；

　　标准化的服务，让游客充分享受酒店的舒服、舒适、舒畅；

　　综合化的业态，让游客充分享受乡村的生产、生活、生态；

　　品牌化的运营，让游客充分享受出行的自便、方便、简便；

　　人性化的设计，让游客充分享受旅行的欢悦、喜悦、愉悦。

　　目前乡村酒店大多数物业来自旧民房的改造，归属于民宿管理范畴，但其规模却超出了民宿标准要求的800平米，这也意味着对于驿道乡村酒店的标准仍需要进一步的制定。

　　（二）发展意义

　　是活化古驿道的重要手段。南粤古驿道，作为中原联系岭南的重要纽带，或为两省通衢，或为兵家要道，或为通商往来，是广东千年文明史的活化石，是岭南文化的杰出代表。近年来，随着文化和旅游产业的高质量发展要求以及人们对文旅产品的高品质需求，这些蕴含两千多年历史文化的古驿道的挖掘和活化工作开始倍受关注，并逐步发展成为人们向往的文化旅游目的地。

　　是发扬传播古驿道文化的重要载体。驿道乡村民宿酒店是广东省推动南粤古驿道保护利用工作的重要载体之一，沿线乡村酒店可将南粤古驿道文化和当地文化融入民宿酒店装饰设计、开发古驿道文创产品、开发古驿道探秘研学旅游产品等，成为广东传播活化古驿道文化的重要窗口之一。

　　是助推古驿道周边乡村振兴的重要业态。“因一间房赴一条驿道”，特色的乡村酒店或民宿具有极强的带动作用，一家特色乡村酒店或民宿能够带动一个村的乡村旅游发展，南粤古驿道沿线乡村民宿酒店的发展对于促进当地村民就业创业、古驿道文化弘扬和活化、当地农业发展、乡村振兴具有积极的促进作用。

　　由此可见，驿道乡村酒店的发展对于南粤古驿道可以起到宣传、传承、利用和保护的作用，发展驿道乡村酒店充分活用了南粤古驿道这一“闲置资源”，是开发新型住宿业态和新型旅游资源的双赢局面，对于发展乡村旅游、助力乡村振兴具有重大意义。

　　（三）发展问题

　　作为“新兴事物”，驿道乡村酒店固然未来可期，但当前关于驿道乡村酒店的发展还存在若干的问题需要及时关注。主要有以下五个方面：

　　一是缺乏总体发展规划。广东驿道乡村酒店散落在各条古驿道上，大多为自发发展，服务质量、硬件条件参差不齐，缺乏专项普查和发展规划。

　　二是缺乏驿道主题元素。目前位于南粤古驿道的乡村酒店各有特色，但是缺乏体现驿道文化的主题元素，标志性不强，辨识度不高。

　　三是缺乏规范经营建设。在经营规范方面，企业发展驿道乡村酒店普遍呈现着“摸石头过河”的状态，一切和驿道乡村酒店有关的案例都“无迹可寻”。

　　四是缺乏行业标准体系。驿道乡村酒店作为乡村住宿新业态，不像民宿那样具备国标（GB/T39000-2020）、行标（LBT 065-2019）、省级地标（DB44T 2248—2020）和团标（TGDTAS 1.2—2021）完备的标准体系。

　　五是缺乏政策扶持发展。目前在驿道乡村酒店建设用地方面，部分项目存在用地或建设手续不全，或者违规占用南粤古驿道保护用地，使得驿道乡村酒店存在政策风险。另外，目前也缺乏针对驿道乡村酒店的专题扶持政策和资金支持。

　　五、驿道乡村酒店发展的建议

　　（一）做好专项规划，完成顶层设计

　　驿道乡村酒店由广东省首次提出，属于一个新兴事物，要实现其规范、快速、健康的可持续发展，必须建立自顶层向中层到底层的设计理念和实施策略，建议研究和制定《广东省驿道乡村酒店十四五发展规划和2035年远景发展纲要》，做好驿道乡村酒店专项规划，完成顶层设计。

　　顶层设计最主要的是明确发展目标，围绕南粤古驿道的旅游发展，制定驿道乡村酒店在2035年前需要完成的目标。据广东省文化和旅游厅统计数据，2021年清明节假期三天（4月3日-5日），纳入监测14段古驿道沿线重点区域接待游客105.3万人次；2021年五一假期五天（5月1日-5日），纳入监测的14段古驿道重点区域接待游客209.2万人次。按20%的游客有住宿需求计算，每天需要接待8万人次，平均每间夜入住2.5人计算，需要3.2万间房，假设乡村酒店平均客房量为20间，预计需要1600家（此数据为初步估算，仅供参考）才能满足目前的接待需求。

　　由此建议在深入市场调研之后，着眼未来古驿道旅游的迅速增长预期，结合更科学的预测机制，做出更为精准的预判，明确到2035年需要的驿道乡村酒店数量，并分解出短期、中期、长期的规划目标，为顶层设计提出合理的实施路径，使其规划成果具备实践的可行性、可实施性、可操作性。

　　（二）做好首批示范，实现动态管理

　　2022年2月广东省遴选出了分布在23个古驿道附近的34家首批广东省驿道乡村酒店，初步构建起了广东省驿道乡村体系，能有效的为古驿道游客提供住宿、餐饮、休憩等服务，具备良好的示范作用。

　　为进一步巩固首批驿道乡村酒店的成果，持续产生示范作用，建议建立一系列管理制度，对其实施动态管理，主要内容包括：建议经评定合格的驿道乡村酒店使用统一的广东省驿道乡村酒店标志；建议对驿道乡村酒店建立抽检制度，每年抽检数量为30%；建议每年对驿道乡村酒店的经营情况进行检查，如接待餐饮和住宿游客量、举办的古驿道文化活动情况、酒店的经营情况等；建议驿道乡村酒店评审有效期为三年，三年期满后进行复核；建议驿道乡村酒店实施退出机制，如经营过程中出现以下情况将取消资格：如发生相关违法违规事件，出现卫生、消防、安全等责任事故，有重大有效投诉，日常运营管理不能为古驿道游客提供有效服务等。

　　（三）制定发展指引，实现规范发展

　　目前驿道乡村酒店大多数物业来自旧民房的改造，归属于民宿管理范畴，但其规模却超出了民宿标准要求的14间，同时驿道乡村酒店的硬件往往与星级酒店的要求存在一定的差距。建议对驿道乡村酒店这个新出现的细分行业，由相关部门有针对性的出台《广东省驿道乡村酒店建设指引》，对驿道乡村酒店提出具体建设、申报指引，规范相关建设和申报要求。具备条件后研究制定《广东省驿道乡村酒店基本要求与评价》地方性标准体系，推动驿道乡村酒店标准评级研究工作的展开、推动驿道乡村酒店管理制度的搭建、推动驿道乡村酒店的规范化、标准化发展，让驿道乡村酒店为全面实施乡村振兴战略提供有效的产业支撑。

　　驿道乡村酒店作为一种特殊的住宿与服务业态，建议主要从以下几方面进行评价：其一是环境与建筑方面，建议选取的酒店位于古驿道5KM左右，具有较便捷的交通可达性，具有满足住宿需求的停车场；建筑形式吸收并创造性地运用地域特色传统建筑文化，与周边环境相协调，宜就地取材，突显当地特色，装修风格能与在地文化相结合；周边环境整洁干净优美，空气与水质量优良，环保设施设备完善。其二是设施与设备方面，客房、餐厅、公共活动等区域布局合理；客房配备必要的家具家私、床上用品和日用品，品质良好；具有现代酒店服务的卫生和管理标准，客房、卫生间、厨房、餐厅、布草、消毒等各区域布局合理，整洁卫生，方便使用。其三是服务和接待方面，建立完善的酒店管理制度体系，包括企业管理制度、服务规范制度、培训制度、食物留样制度、设备管理制度、电气管理制度、安全管理制度、应急预案等；完善相关的台账汇编，包括安全措施、疫情防控、规范经营、卫生管理等实时性的台账；主人化的管理，让游客充分享受民宿的温度、温暖、温馨；职业化的团队，让游客充分享受服务的省心、舒心、放心。其四是特色其他方面，完善酒店的宣传介绍材料，包含古驿道周边的吃住行游购娱等内容；能够提供古驿道区域的历史人文、自然科普、非遗传播等文化学习服务；能够日常组织古驿道游览服务等活动。

　　（四）制定扶持政策，确保持续发展

　　根据广东省文化和旅游厅广东省自然资源厅关于推荐首批广东省驿道乡村酒店有关工作的通知，省文化和旅游厅及省自然资源厅将对入选的首批广东省驿道乡村酒店将进行挂牌认证，并协调相关行业专家对驿道乡村酒店的环境改善、文化培育、品质提升给予专业指导，为相关从业人员提供专业培训和相关学习资料，支持提供南粤古驿道相关文创产品供给、地域特色文创产品设计，协调相关媒体平台开展形式多样的宣传推介活动，协调相关行业协会成立全省驿道乡村酒店联盟，对驿道乡村酒店行李托管转运等研究出台适当财政补贴政策。

　　随着南粤古驿道旅游的快速发展，游客量的大量增长，建议每年孵化一批、评选一批、复核一批驿道乡村酒店，并制定一系列相关扶持政策，确保其可持续发展：其一是结合《广东省驿道乡村酒店基本要求与评价》地方性标准，制定《广东省驿道乡村酒店发展扶持办法》、《广东省驿道乡村酒店等级划分与评定方案》，对驿道乡村酒店进行奖励扶持和品质等级管理；其二是设立财政引导扶持资金，依法开展驿道乡村酒店经营权抵押贷款试点；其三是引导成立驿道乡村酒店行业协会，引入驿道乡村酒店运营师，出台《广东省驿道乡村酒店运营师评价管理办法》，推进驿道乡村酒店各级人才的认定与培养；其四是推动驿道乡村酒店研究智库专家和智库机构认定，为行业发展提供理论研究和实践支持。

　　参考文献：

　　１.资料来源：欧盟委员会官方网站https://www.coe.int/en/web/cultural-routes/home

　　２.资料来源：欧盟委员会官方网站https://www.coe.int/en/web/cultural-routes/home

　　3.资料来源：亚壁古道地区公园官方网站https://www.parcoappiaantica.it/ 

　　4.图片来源：亚壁古道地区公园官方网站https://www.parcoappiaantica.it/ 

　　5.资料来源：美国国家公园管理局官方网站https://www.nps.gov/subjects/heritageareas

　　6.资料来源：伊利诺伊和密歇根运河国家遗产廊道官方网站https://iandmcanal.org/ 

　　7.图片来源：https://www.flickr.com/photos/myoldpostcards/50428032746

　　8.参考文献：颜铭辉. 如何规划100公里麦理浩径？王福義浅谈40年前拣路原则[N]. 香港01, 2019年5月19日.

　　9.资料来源：《广东省南粤古驿道线路保护与利用总体规划》（2017 年） 

　　10.资料来源：广东省文化和旅游厅官方网站http://whly.gd.gov.cn/attachment/0/474/474385/3671620.pdf

　　11.资料来源：广东省文化和旅游厅官方网站http://whly.gd.gov.cn/open_newjcgk/content/post_2890140.html

　　相关阅读：

　　广东驿道乡村酒店发展研究（上）

　　（原文发布于公众号“广东省三师专业志愿者协会”，作者：阳俊、徐灵枝、刘琳琳、刘雨馨、祝敬聪，南粤古驿道网采编整理。如涉及版权等问题，请与南粤古驿道网联系。）